Кажется, перед нашими соотечественниками снова появился призрак финансовых пирамид. Когтистое слово КПКГ все чаще стало мелькать в заявлениях в прокуратуру, в милицию.
Хотя в расшифровке аббревиатуры — Кредитный потребительский кооператив граждан — совсем нет ничего страшного, скорее наоборот. КПКГ — это, если коротко, небанковская кредитная организация, создаваемая как добровольное объединение физических лиц для финансовой помощи друг другу, а именно для объединения личных сбережений граждан и выдачи займов своим пайщикам.
Более того, эти объединенные граждане в полной и равноправной степени могут осуществлять контроль за работой всех управляющих органов КПКГ в соответствии с уставом. По итогам работы доходы распределяются в различные фонды, обеспечивающие устойчивость и безопасность деятельности потребительского кооператива, оставшиеся средства распределяются между пайщиками. Такой вот осовремененный и значительно расширенный по возможностям аналог «кассы взаимопомощи». Если раньше мы сдавали в такую «кассу» рублевый взнос, а брали десятку до получки или раз в год сто рублей на отпуск, то теперь масштабы совсем иные, как и потери...
В теории КПКГ очень полезен, например, «запускает личные средства граждан в экономику региона, в развитие малого бизнеса». Не случайно в последние год-два приглашений объединиться «для взаимопомощи» все больше, как и рекламы с обещанием невиданных процентов от вложенных средств. Вот эти проценты, на порядок, а то и на два превышающие банковские, и привлекают граждан, мечущихся в желании хоть что-то сохранить, а может, и преумножить во время кризиса. Стремление до боли понятное и столь же знакомое по своим печальным последствиям в незабвенные девяностые...
Какова на практике нынешняя картина? Об этом рассказали сотрудники прокуратуры города. Заявлений граждан — «пайщиков», обманутых «выгодными» предложениями, становится все больше. Люди не могут выручить не только обещанные проценты, но и внесенные в КПКГ собственные средства. Процесс распада современных «касс взаимопомощи» начался в конце прошлого года. Не случайно уже тогда в прокуратуре города была создана межведомственная рабочая группа. Постоянно осуществляется мониторинг соблюдения законодательства в кредитных организациях, привлекающих, с активным использованием рекламы, денежные средства граждан, причем под гарантии высокой доходности, превышающей рыночный уровень. Каждое обращение от населения берется на контроль.
Проверено около десяти КПКГ, среди них «Стартовый капитал», «Народный капитал», «Регион-кредит» и другие. Вот лишь некоторые примеры.
Результатом проверки КПКГ «Сибирская касса взаимопомощи» стало возбуждение уголовного дела по статьям «Присвоение или растрата» и «Злоупотребление полномочиями» в отношении руководства кооператива. Потерпевшими признано 35 граждан, но эта цифра не окончательная. Идет следствие. Кроме этого, выявлены факты нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, за что последовало административное наказание — штраф. Прокурор опротестовал незаконный пункт приказа руководителя о взимании паевого и вступительного взноса и о невозвращении вступительного взноса при выходе граждан из кооператива. Здесь не проводились, как положено по закону, общие собрания членов кооператива. Представление прокурора в кооперативе рассмотрено, нарушения устранены. Но, как видим, букет, мягко говоря, несоответствий законодательству довольно обширен и, как сказано выше, идет дальнейшее расследование. Так что окончательные выводы впереди.
Обращения граждан в прокуратуру города на невозможность вернуть вложенные средства стали поводом для возбуждения Калининским РУВД семи уголовных дел по признакам статьи Уголовного кодекса «Мошенничество» в отношении руководства КПКГ «Кредитное партнерство».
За кооперативом «Единый капитал» числится 40 потерпевших.
А всего на сегодня возбуждено уже 103 уголовных дела (больше трехсот потерпевших). Прокурорский надзор показал, что снова используется испробованный в России метод: привлечение новых «вкладчиков», чтобы их средства направить на выплату дохода предыдущим. А уж это явный признак «финансовой пирамиды».
Когда узнаешь о таких, мягко говоря, неприятных обстоятельствах, уже нельзя всерьез воспринимать рекламные разглагольствования ярых сторонников КПКГ в буклетах, в рекламе, в Интернете, что каждый пайщик «не только член кооператива, но и собственник, и управленец, и должник, и кредитор». И еще завлекательная фишка, что «методы контроля и способ распределения ресурсов КПКГ обеспечивают прочную финансовую базу и действительное равноправие среди пайщиков». Наверное, все-таки обеспечивают, если в полной мере исполняются требования закона, хотя бы такое, например, простое, как проведение собраний. Но, как показывает опыт человечества, всякое доброе и полезное дело может быть испорчено, опорочено, если оно в руках недобросовестных, пренебрегающих законом, корыстных индивидуумов.
Что же делать простому человеку, как отличить «хороший» КПКГ от подозрительного? Ответ от прокурора города Андрея Волкова был простым: «Лучше всего деньги хранить в банке. Если вы соблазнились высоким процентом, то ваше право рисковать. Но первое, что сразу должно насторожить, — именно высокий процент. Мы предупреждаем: внимательнее изучайте условия, которые предлагает финансово-кредитная организация. В ближайшее время, когда будет закончен анализ результатов прокурорских проверок, мы передадим в СМИ список ненадежных кредитных организаций».
Пожалуй, можно добавить, что само понятие «вклад» в приложении к КПКГ надо воспринимать скептически, потому что оно из другой — банковской сферы и не имеет никакого отношения к потребительскому кооперативу. И вспомним: если в банке вклад до семисот тысяч рублей по закону застрахован государством и будет возвращен, то КПКГ играет по другим правилам. К сожалению, пайщики, соблазненные высоким процентом, не делают различий между банком и потребительским кредитным кооперативом.
